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储能与灵活性

印度的代币化电网:马哈拉施特拉邦的输电资产 RWA 与其下的 CBDC 轨道

印度最富裕的邦想把选定输电资产的 40%–50% 代币化,为新输电线与光伏储能融资;而 SEBI 的 CBDC 结算债券试点,正悄悄铺好结算轨道。路径迥异,终点相同。

地区: 印度·发布于 2026年9月21日·10 分钟阅读

方案:代币化"电线",而非电站

印度最富裕的邦——马哈拉施特拉邦,正筹备一套政策框架,拟将选定输电资产的 40% 至 50% 代币化,用所得资金为新输电线、以及可在需求上升前储存光伏电力的储能中心融资。该模式由首席部长首席经济顾问、马哈拉施特拉转型机构首席执行官普拉文·帕尔德希(Praveen Pardeshi)在孟买一场由 RealX 与 MST Blockchain 主办、仅限受邀者参加的活动上提出。

在拟议结构中,投资者购买一枚与某段输电线特定份额挂钩的代币,并获得马哈拉施特拉邦输电公司(Maharashtra Transco)所获收入的相应分成。帕尔德希明确表示这不是私有化:"代币化并不意味着整体私有化,它意味着把资本循环给更多的持有者。"邦政府保留资产,资本基础则被拓宽。

逼出这个问题的价差

融资需求并非抽象。它源自一个结构性错配:光伏发电的时点,与电网能够吸纳的时点并不一致。据帕尔德希称,在过剩时段,电力成交价可低至每度 2 派士;而在用电高峰,配电公司可能要支付每度 16 至 18 卢比——同一种商品在同一天之内,价差约达三个数量级。

这个价差,就是输电与储能存在的商业理由。廉价的正午光伏无法按正午价格变现,它必须被输送或被储存,直到晚间高峰。由代币融资的基础设施——承载电力的新线路、把电"存起来"的储能中心——正是该邦提议用来捕获这一价差的方式。用本站此前使用过的词汇:问题叫"弃光",拟议的答案叫"融资结构"。

DELTA 法案:先立法,后流动性

马哈拉施特拉邦正在起草《马哈拉施特拉数字与土地代币资产交易法案》(DELTA Act)。若获通过,该邦将成为印度第一个就"基于区块链的产权代币化"专门立法的邦,而不再依赖证券法的类比与监管容忍。

立法之所以必要,是因为问题的后半段:没有被认可的二级市场,代币化的输电资产就是非流动的——这会压低投资者的出价,进而限制该邦能够融到的基建资金规模。帕尔德希以孟买商业楼宇 Express Towers 通过 REIT 结构完成代币化为例,作为印度不动产代币化可运行于机构规模的有效证明。

底下的轨道:SEBI 的 Demat 2.0 试点

当邦一级在设计资产框架时,印度的证券监管机构已经把管道铺好了。SEBI 的代币化公司债试点(对外称 Demat 2.0)由三家发行人合计募得 102.5 亿卢比(约 1.07 亿美元):政策性金融机构 REC 从 18 位投资者募得 50 亿卢比,工程集团 Larsen & Toubro 从 4 位募得 50 亿卢比,非银金融机构 IIFL 从 1 位募得 2.5 亿卢比。

真正有趣的是机制。该分布式账本与印度央行的批发型 CBDC 相连,因此债券与付款同时转移——原子结算,取代了通常两到三天的周期。投资者沿用既有的 Demat 账户持有债券,无需重新做 KYC。SEBI 称,印度是首个在受监管市场基础设施内,把"原生 DLT 发行 + 存托机构持有的记录 + CBDC 结算"三者结合起来的司法辖区;后续阶段预计会加入二级交易与零售准入。

为何 CBDC 那条腿才是关键

债券试点与输电计划看似两个故事,实为同一个。只以商业稳定币或内部账本结算的代币化资产,仍停留在封闭回路里——买卖双方必须本就处于同一围栏之内。以央行货币结算则解除了这一约束,因为现金那一腿在系统层面变得终局且无风险。

这正是该试点比其 102.5 亿卢比的头条数字更重要的原因。它在受监管的市场基础设施之内,验证了能源基础设施 RWA 恰好需要的那个原语:一只债券、一份收益分成或一项购电权利,可以在单一且不可分割的步骤中,换成央行货币。这一范式如今已是全球性的——欧洲央行体系的 Pontes 于 2026 年 9 月 21 日上线批发结算,中国香港也在付息与赎回流程中测试代币化货币。

两种模式,同一个约束

把印度路径与本站覆盖过的中国内地及中国香港结构做对比:境内项目公司剥离出未来收益权,香港 SPV 受让该收益权,再由 SPV 发行证券型代币,仅在金管局沙盒内向专业投资者发售。协鑫的户用光伏发行与朗新的充电桩 STO,都遵循这一形状。

印度在若干选择上做了反转——用国有输电资产而非民营发电资产,用公开市场债券轨道而非私募配售,用境内 CBDC 而非离岸稳定币。但两种模式服从同一约束:物理资产的所有权留在境内,只把收益流代币化。正是这一点让结构远离了物权法与外汇管制的红线,也是新兴市场能源 RWA 最可迁移的一条设计规则。

可能出问题的地方

有四个风险尤为突出。其一,DELTA 法案仍是草案;若它以及二级交易规则不能落地,输电代币就依然非流动,融资效益随之缩水。其二,被代币化的收入波动异常之大:它取决于天气、季节,以及这个项目本就打算套利的那一价差本身——因此代币持有人承担的是"市场化电价风险",而非有合同保障的固定电价。

其三,"输电线的一个特定份额"是一个估值难题。监管者、审计师与投资者需要一套公认的方法,把收入归集到共享网络基础设施的某一小段之上——否则这枚代币就是对一个人人都无法核实的数字的权利主张。其四,政治与电价风险:对国有公用事业公司的收益分成主张,归根结底是对国家政策的主张。这些都不是致命伤,但每一条都必须先被回答,模式才能超出示范阶段。

启示:为电网融资,而不只是为光伏板

马哈拉施特拉邦方案最有趣的隐含指向是:它把代币化的对象对准了"电线",而非"光伏板"。包括本站内在,多数能源 RWA 报道聚焦于发电资产:光伏阵列、充电桩、电池。但制约可再生能源部署的真正瓶颈,往往是那张网,以及让正午的廉价电子抵达晚间昂贵需求的那个储能环节。

输电与储能恰恰是传统项目融资最难啃的资产:寿命长、吃资本、收入分成制、且很难单独质押给某一家银行。把网络的一段明确收益代币化,是一条在不出售资产的前提下拓宽投资者基础的可行路径——这正是帕尔德希所描述的那笔交易。接下来值得盯三件事:DELTA 法案能否通过;SEBI 是否会把它那条 CBDC 结算轨道从债券延伸到绿色与基础设施工具;以及这些会不会带来二级市场流动性。发电资产是容易的那一半,电网才是真正的考场。

免责声明: OVO RWA 是一个独立研究平台。案例分析是基于公开信息的教育性解读,不构成投资、法律或财务建议。所提及的项目可能发生变化,行动前请自行核实。

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